关于“集聚文创资源优势，打造创意产业新高地”的建议案

（2025年10月23日市政协八届十八次常委会议通过）

10月23日，市政协召开八届十八次常委会议暨专题协商会，围绕“集聚文创资源优势，打造创意产业新高地”进行协商议政。

会议认为，文化创意产业是以文化为核心、创意为驱动、科技为支撑、消费为导向的新兴经济形态，具有高附加值、强渗透性和广融合性的特点。黄山市是徽州文化的发祥地、世界级休闲度假康养旅游目的地城市，集聚文创资源优势、打造文创产业新高地，是推动徽州优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要举措，也是进一步深化文旅融合、打造文旅支柱产业的关键路径。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实省委“创新之问”，对标长三角及北京、敦煌、西安、洛阳等先发地区，建设文创中枢平台，做强各类市场主体，整合延伸产业链，推动业态融合创新，构建叙事传播矩阵，将文化资源优势转化为产业优势、发展胜势，努力将创意产业打造成为六大高端服务业中最长板，让徽州文化“火起来”“潮起来”，为打造全国全域旅游发展先行区、示范区提供有力支撑。为此，建议：

1.构建徽州文化基因库。加快推进徽州文化研究院设立，依托中国科学技术大学“鲲鹏计划”等校地合作机制，联动在地院校、重点企业等实施徽州文化基因解码工程，构建徽州文化基因库（市级文创产业中转服务平台），开展文化资源系统性挖掘、梳理与整合，对接文创产品开发企业，进行市场化IP授权、确权登记及收益分润机制。

2.培育文创企业梯队。加大“徽字号”企业培育和头部企业招引力度，充分发挥黄山旅游等龙头企业带动作用，加快提升国企竞争力、影响力，力争“十五五”期间实现十亿营收级文创企业零突破。扶持“田园徽州”“黟品五黑”“歙采缤纷”等区域公共品牌企业做大做强，构建设计、生产、销售全产业链条，新增一批“四上”文创企业，实现数税有效归集。加快文创小镇、徽艺小镇、中安科创城等专业园区建设，推出“设计师驻留计划”，吸引故宫文创、自然造物等头部机构设立工作室。链接数字游民社区，提供低成本创作空间。

3.常态举办创意创新大赛。通过“迎客松”杯创意创新创业大赛等培育具有市场潜力的原创IP，重点挖掘徽菜美食、徽墨歙砚、徽派建筑、新安医学等元素的现代表达，提升产业国际影响力。推动创新项目与本地资源精准对接，利用揭榜挂帅等机制，盘活数字游民等人才资源，配套举办“文创授权大会”，提升品牌影响力。通过获奖作品优先在黄山落地转化，设计师可享受产品销售分成等机制，形成长效纽带，真正将大赛的“一时热度”转化为产业升级的“持久动力”。

4.深化“文创+科技”。以科技赋能激活文化创新活力，推动徽州文化资源数字化转化与沉浸式体验升级。联合头部科技企业，在徽州古城、西递宏村等重点景区打造数字文旅标杆项目，运用VR/AR、元宇宙等技术开发“游前线上交互、游中沉浸体验、游后数字留痕”的全链条消费场景，培育文旅消费新爆点。建设徽州文化数字资源库，推动文物、非遗等文化元素标准化建模，支持开发数字藏品、虚拟IP等新业态。

5.做强“文创+农产品”。推动农耕文化与现代设计深度结合，提升农产品附加值。实施“徽州农品文创化改造工程”，统一设计地域文化标识，开发礼盒装、伴手礼等定制化产品和茶可乐、祁门蛇药等特色文创，打造“一品一故事、一产一IP”的特色体系。搭建农产品文创展销平台，联动电商直播、景区商超等渠道，建立“生产基地+文创加工+终端销售”的全链条模式，让优质农产品成为承载徽州文化的“移动名片”，助力乡村振兴与产业增值。

6.探索“文创+微短剧”。发挥黄山市影视服务平台效能，强化AI选景、VR勘景等技术应用，提升文创IP与影视创作的对接效率。聚焦徽州故事、非遗传承等主题，鼓励创作一批“小而美”的微短剧作品，联动景区、民宿开发“影视取景地打卡”“剧情还原体验”等衍生路线，形成“内容引流—场景消费—文创转化”的闭环。整合政策、融资、产权等服务资源，在平台增设“文创影视服务专区”，为创作者提供IP授权、项目孵化等全流程支持，推动微短剧成为传播徽州文化、激活文旅消费的新载体。

7.营造徽州文创体验新场景。借鉴先进发达地区首店经济培育经验，以屯溪老街、黎阳in巷等核心商圈为载体，孵化“徽字号”原创概念店（如歙砚数字工坊、徽剧沉浸式体验馆等），引进国际知名文创品牌设立区域首店，打造集文化体验、创意消费、社交互动于一体的新场景，形成“首店引流—商圈提质—产业增效”的良性循环。

8.做强“徽州好物”传播。依托主流媒体平台、文旅垂直账号及社交新媒体，策划“徽州文创故事”系列宣传内容，通过短视频、专题报道等形式，展现文创产品的文化内涵与创新价值。结合安徽国际文化旅游节、黄山旅游节、非遗交流展示活动等，设立文创品牌展区，组织文创企业参加国内外知名展会。探索与国际知名品牌跨界合作，推出联名款限量文创，增强品牌辨识度与产品附加值。

9.强化知识产权护航。以建设全国首批民间文艺版权保护与促进试点城市为契机，构建“三位一体”知识产权全链条保护体系，维护创新主体合法权益，激发文创产业创新活力。登记环节，深化“民间文艺版权服务站”实践成果，统筹建立集作品登记、宣传培训、交流协作、版权交易于一体的基层版权综合服务中心，实现版权服务常态化、便捷化。维权环节，通过综合服务中心提供法律咨询、证据固定、诉讼协助等“一站式”维权服务，降低维权成本。转化环节，谋划制定徽州文化商用相关标准，明确授权使用流程、权利边界及分润机制，推动知识产权合规转化。

10.健全机制要素保障。参照影视微短剧产业发展模式，将文创产业纳入市委市政府定期调度范围，统筹协调资源、破解产业发展瓶颈。加大现代服务业产业发展资金等政策扶持，加快组建市县级文创文旅产业基金，建立产业资金蓄水池。借鉴“民宿贷”模式，完善政银企对接机制，动态摸排推送融资需求，推出“徽艺贷”“知识产权质押贷”等产品，多渠道破解融资难题。依托黄山职业技术学院等职业院校，借鉴“洛桑模式”，建强实训基地和大师工作室，加大对文创人才产学研一体化培养。