好提案·好故事 | 吕顺祥：让乡愁有处安放 让人才为休宁“归来”

休宁，这座坐落在皖浙赣三省交界处的古城，曾是徽州文脉的“状元故里”，曾以其山水之美、林茶之富、商贾之多、文风之盛而闻名。可如今，在区域经济格局重塑的影响下，由于长期受到周边发达城市人才“虹吸”影响，人口外流现象严重，县内企业普遍存在“招才难”“留人难”问题。

作为土生土长的休宁人，我忍不住思考：留不住人，状元县的“文脉”如何永续？没人气，乡村的烟火气怎会兴旺？ 带着这份沉甸甸的牵挂，我提交了《关于吸引休宁籍外流就业人口回归的提案》，盼着能让更多休宁人“把他乡的梦，种在家乡的土地上”。

乡愁背后的“人才之困”

休宁的难，难在“先天不足”与“后天乏力”的交织。毗邻长三角的区位，曾是优势，如今却成了人才“虹吸”的风口。数据里藏着无奈：户籍人口26.09万，常住人口却只有20.4万，近6万人的缺口，且外流人口以青壮年劳动力、高素质人才为主，留守人口老龄化问题日益凸显。

更让人揪心的是产业的“短腿”。曾以林茶之富、商贾之多闻名的休宁，如今工业企业却多是小微企业，科技创新能力弱，产业链条短。年轻人学了技术回来，发现找不到对口的岗位；想创业，缺资金、缺配套，最后还是得“背起行囊再出发”。

产业与人口是相辅相成、相互促进的关系，好的产业犹如灯塔，会自动吸引人口前来，人口基数大，人力资源丰富也会吸引产业集聚。休宁产业基础薄弱，无法有效吸引留住人口，而人口的持续外流又导致县内企业人才、用工不足，更加制约了本地经济社会的良性发展。

三个“处方”暖人心

破解困局，不能只靠喊口号。我想，要让人才回来，得立足于休宁县现状，在壮大产业、提升服务、搭建平台三个方面积极思索破局之道。

产业留人，夯实引凤还巢的经济基础。留人的根本是留业，得让年轻人回来后，能端上像样的饭碗。于是我提出要切实抓好招商引资工作，发挥各地商协会作用，有针对性地寻找目标企业开展精准招商，加速打造汽配产业集群，凭借龙头企业（昌辉、奥特斯等）较强的供应链协同能力，以龙头企业带动上下游产业链集聚，在不断做大产业规模的同时，吸引更多本地人留在家门口就业创业。

暖心服务，打造人才返乡的温暖港湾。“光有工作还不够，得让他们觉得‘被重视’。”我提议把各部门的资源拧成一股绳，在服务保障上，首先要通过优化产业扶持、金融扶持、就业创业扶持等政策，给予返乡人员更好的资金支持，同时也要整合乡镇、政协、人社、卫健、教育、文旅等部门资源，给予返乡人员全方位、多领域的服务保障。

搭建平台，助力人才留休筑梦。人才能否回归，还要看家乡的发展空间和平台，要推动企业开发适配岗位，让返乡人才专业对口、发挥所长。引导青年学生利用假期和实习，结合学业与家乡需求开展实践，把论文写在家乡大地上，进一步增强其归属感，鼓励学成返乡。并定期选树返乡就业创业典型，给予荣誉和物质奖励，营造良好社会氛围。

休宁正在“年轻”起来

提案提交后，得到了休宁县各部门的大力支持。今年以来，我们新引进了35位高层次人才，1493人达成了就业意向。

招商引资有了新突破。聚焦本土汽配产业，我们瞄准了汽车组合开关、智能转向、智能座舱等细分领域，推动占地近80亩的新能源汽车关键零部件研发和制造项目快速建设，带动了上海杰帕、慈溪瑞隆等上下游配套企业加速集聚，初步形成“引进一个、带来一串、聚成一片”的链式效应，精准招商推动经济持续向好。围绕“文脉永续·才聚休宁”主题，陆续组织开展了乡贤恳谈会、非遗项目展演等一系列富有地方特色的活动，有效搭建起与各类人才沟通联系的桥梁，也在交流中促成了珠兰花等项目进驻月潭湖产业园，实现了人才对接与产业发展的初步融合。

人才服务有了新高度。在这之前，休宁县一直采取节日走访慰问等方式，但今年以来，休宁围绕休宁籍旅外人才建立了一人一档，形成303人的休宁县旅外人士名录，由乡镇属地开展精细化管理，强化常态化联系服务的同时，利用各类节假日开展相关特色活动，并积极帮助人才及其在休亲属解决实际困难，使原来粗放式的人才服务走向了精细化、个性化，与旅外人才保持细水长流的情感维系。在服务保障上，今年以来为17名人才办理入住人才公寓、49名人才办理景区门票优惠、提供创业担保贷款147笔7911万元。

平台助力有了新路径。积极探索推进本地籍青年人才回引暨“家燕归巢”行动，建立起2408人的休宁籍大学生信息库，并针对性组织学生来休开展社会实践、就业见习、生临企境等活动，组织县内企事业单位赴高校开展“招才引智高校行”活动，提高了青年大学生对家乡的了解认同和情感联系，也为其毕业后回乡发展打下基础。同时连续两年开展“新状元之星”评选活动，从教育、医疗、科技、农业农村等全县各行业择优评选38名“新状元之星”，进一步营造了重才爱才的良好氛围。

当然，我心里始终清楚，吸引休宁籍游子归来，从来不是一蹴而就的事，而是需要我们以“绣花”功夫久久为功的系统工程。

让近处的人安心扎根，让远方的人心生向往。这是我们政协委员肩头的长期课题，我们要持续为政策体系“添砖加瓦”，让人才发展的土壤更肥沃，要用心优化每一处细节，让归来的乡亲们感受到“家”的温度，让休宁真正成为能安放乡愁、成就梦想的港湾。