政协黄山市委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）

为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中共二十大关于政协工作的部署要求和中央政协工作会议精神，充分发挥政协界别优势和委员主体作用，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，根据《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和政协章程，参照政协安徽省委员会 《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》，结合我市实际，就完善政协黄山市委员会委员联系界别群众制度机制提出如下实施意见。

一、坚持中国共产党领导，把握正确政治方向

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一 战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思 想，全面贯彻落实中共二十大和党的二十届三中全会精神，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自 信”、做到“ 两个维护”，更好发挥人民政协统一战线组织功能和 专门协商机构作用，规范委员联系界别群众的范围和内容，完善 委员联系界别群众制度机制，发挥委员桥梁纽带作用，更好联系各界、团结各方，为推动黄山高质量发展做出更大贡献。

（二）主要原则。坚持中国共产党的全面领导，坚持群众路线，坚持人民政协性质定位，坚持政治引领、凝聚共识，发挥政协委员在界别群众中的代表作用，因地制宜、就地联系、注重实效， 加强组织领导，依规依章稳妥推进。

二、委员联系界别群众工作的对象和主要内容

（三）联系对象。界别群众主要指的是市政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，所联系所代表的、可以带动和影响的那部分群众。包括往届各级政协委员，委员所在单位、所在党派团体、行业领域的代表性人士等，重点是统一战线工作对象。

（四）工作内容。委员联系界别群众工作同坚持和加强党的 全面领导、走好党的群众路线、发挥专门协商机构作用、服务经济社会高质量发展等有机结合起来。

1. 宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。政协委员要主动走访联系界别群众，向界别群众宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，引导界别群众深刻领悟“ 两个确立”的决定性 意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。

2. 阐释中央大政方针、决策部署及省市工作安排和本领域 相关政策。引导和帮助界别群众增进对重要政策、重点工作、重大举措的理解认同，同心同向、齐心协力，奋力谱写大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设新篇章。

3.了解和反映界别群众愿望诉求和意见建议。广泛收集整理界别群众的呼声愿望和利益诉求，了解情况，综合运用提案、社情民意信息等履职方式，反映情况、提出意见建议，对落实过程和结果进行跟踪，积极回应界别群众诉求，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，办好群众急难愁盼的民生实事，让人民群众的幸福感更可持续、获得感更有保障。

4. 坚持服务界别群众办实事。政协委员要发挥自身特点、优势和专长，结合自身界别、职业、区域的实际，力所能及为界别群众多做雪中送炭、帮扶济困、排忧解难的工作，履行社会责任， 促进本职工作与政协履职深度融合。

三、完善落实委员联系界别群众机制， 提升工作质效

（五）通过协商活动联系界别群众。全体会议期间，以界别为单位召开小组会议、联组会议，围绕界别热点问题开展深入讨论。闭会期间，建立常态化的界别协商机制，在年度重点协商活动中界别协商不少于一次，其他重点协商活动也要安排有关界别围绕协商主题开展调研视察，并纳入协商会发言。视情邀请部分界别群众参加有关重点协商活动情况通报会、协商会。

（六）通过视察考察调研了解群众意愿诉求。围绕本界别群众关心关注的热点、难点问题，视察考察可邀请界别群众参加。对政协视察调研活动中发现的涉及界别群众切身利益的具体问题，应通过视察调研报告或其他形式，反映群众诉求，推动问题解决。

（七）通过提案、大会发言、社情民意信息等反映界别群众意见建议。委员应注重从日常工作和走访了解界别群众意见和要求，以及自身关注和擅长的领域选题，提交有界别代表性的提案和大会发言。支持和鼓励以界别为单位上报的提案、发言、社情民意信息等反映界别群众意见和建议。委员担任特邀监督员或参加相关部门组织的民主评议、执法检查、工作巡视等活动时，在走访调研中注意收集和反映群众的意见建议，帮助改进工作，提高群众满意度。

（八）通过谈心交流联系界别群众。完善政协主席会议成员同党外代表人士沟通联系机制，利用视察调研等机会走访看望省政协委员、市县政协委员和党外代表人士。

（九）健全联系服务界别群众平台载体。支持委员以界别活动室、协商议事室、委员工作室等为重要阵地，常态化开展学习调研和履职服务，通过意见征询、座谈交流等开展上门联系；通过法律援助、送医送药等开展服务联系；通过“ 党建引领委员说是”讲堂、读书活动等开展平台联系；通过微信微博、网络互动等新媒体， 建立网上联系服务界别群众新平台。

（十）团结引领界别群众在重大问题上站稳立场。支持政协委员在涉台、涉藏、涉疆、涉港等涉及国家核心利益的重大问题 上， 立场坚定、旗帜鲜明，带动界别群众维护国家主权、安全、发展利益。

四、加强委员联系界别群众工作的组织保障

（十一）加强组织领导。市政协党组统一领导委员联系服务 界别群众工作，办公室负责统筹协调，各专门委员会负责具体组织实施。

（十二）发挥专门委员会作用。专门委员会主任可与界别召集人交叉任职，促进专委会工作与界别工作相互融合。各专门委员会在制定年度工作计划和进行年度工作总结时，应将委员联系界别群众工作作为重要内容。界别开展活动前，专门委员会要统筹安排，指导活动开展。每名委员每年通过各类履职方式至少反映 1 次界别群众意见和建议，或参加 1 次各级政协组织开展的服务群众活动。

（十三）发挥召集人作用。充分发挥界别召集人作用，每年至少组织开展 1 次具有界别特色的活动。界别活动可单独开展，也可以多个界别联合开展。委员联系服务界别群众的活动，纳入委员年度履职考核评价。

（十四）强化服务保障。加强委员学习培训，增强委员联系界别群众意识和服务能力。办公室落实委员联系界别群众的基本经费保障。充分利用各类新闻媒介，宣传报道典型做法和经验，营造良好氛围，确保委员联系界别群众工作落实见效。

（十五）加强工作联动。充分发挥各级委员的履职优势，推动委员联系服务界别群众工作走深走实。政协开展的界别活动，可视情邀请省政协委员和区县政协委员参加。加强协同联动，形成工作合力，着力推动委员联系界别群众和委员履职工作提质增效。